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德國大選結束 組閣之爭開啓
新華網 張遠 任珂 沈忠浩 2021-09-28 10:13

  德國聯邦選舉委員會27日凌晨公佈的聯邦議院(議會下院)選舉初步計票結果顯示,社會民主黨(社民黨)以微弱優勢領先,現任總理默克爾所在的聯盟黨(由基民盟和基社盟組成)排名第二。

  分析人士指出,4年前上次大選後的組閣談判持續了近半年時間,而本次大選各黨得票比上次更為分散,組閣談判可能耗時不短。未來大概率將由三黨聯合執政,社民黨和聯盟黨將爭奪組閣主導權。

  9月26日,在德國科隆一處投票站,一名選民參加聯邦議院選舉投票。(新華社發,唐穎攝)

  兩大黨相爭

  按照德國的選舉規則,一個政黨所獲議席在聯邦議院總議席中的佔比,由該黨在聯邦議院選舉中的得票率決定;得票率不低於5%是政黨進入聯邦議院的條件之一。一個政黨或政黨聯盟要穩定執政,需要在聯邦議院拿到過半數議席。

  德國聯邦議院選舉26日舉行,有47個政黨參選。德國聯邦選舉委員會初步計票結果顯示,社民黨獲得25.7%的選票,聯盟黨得票率為24.1%。之前在聯邦議院擁有議席的其餘4個政黨——綠黨、自由民主黨(自民黨)、德國選擇黨、左翼黨得票率分別為14.8%、11.5%、10.3%、4.9%,其餘政黨得票率更低。正式結果將於幾天後公佈,但與初步結果不會有太大差距。

  由於社民黨此前已表示不願再與聯盟黨聯合執政,而按照上述初步結果,兩大黨中任何一黨再拉一個小黨也無法達到過半數議席,因此未來很可能由一個大黨加兩個小黨聯合執政。兩大黨中誰能拉到兩個小黨達到過半數議席,誰就能主導組閣。

  社民黨總理候選人朔爾茨在選舉結束後發表講話稱,社民黨收穫“巨大成功”,德國選民正尋求變化,希望他出任下屆總理。聯盟黨總理候選人拉舍特則表示,兩大黨得票率差距很小,他將努力組建一個由聯盟黨主導的內閣。

  9月26日,在德國首都柏林社民黨總部,社民黨總理候選人朔爾茨(左)參加集會。(新華社發,斯特凡·蔡茨攝)

  多種組合可能

  三黨聯合執政將比現階段聯盟黨與社民黨的兩黨聯合執政更為複雜,是德國二戰後從未出現過的政治局面。

  由於其他政黨都不願與右翼民粹主義政黨德國選擇黨合作,左翼黨則可能因最終達不到得票率5%的門檻而失去進入聯邦議院的資格,因此從目前情況看,社民黨、綠黨、自民黨組合以及聯盟黨、綠黨、自民黨組合是最有希望的兩種組閣組合方式。德國媒體習慣根據不同政黨的代表顏色命名組合方式,社民黨、聯盟黨、綠黨、自民黨代表色分別為紅色、黑色、綠色、黃色,因此這兩種組合分別被稱為“紅綠燈”(紅綠黃)組合和“牙買加”(牙買加國旗顏色為黑綠黃)組合。

  “紅綠燈”組合組閣的難點在於,三黨在是否增加國內税收、是否維持財政零赤字政策上有較大分歧。“牙買加”組合組閣的難點在於,聯盟黨與自民黨過去在移民和能源政策上分歧較大,4年前曾因此組閣失敗。

  其他理論上的組合還有社民黨與聯盟黨的“大聯合”,以及由聯盟黨、社民黨、自民黨組成的“德意志”組合(德國國旗顏色為紅黃黑)等。但這些情況都需要兩大黨之間達成妥協,只有在它們各自主導組閣的努力都失敗的情況下才可能發生。

  德國民調機構迪麥頗公司專家米夏埃爾·默特斯表示,目前公佈的初步計票結果意味着,各黨需要圍繞更多議題開展談判和做出妥協,組閣耗時預計不會短。

  默克爾時代落幕

  雖然現任總理默克爾沒有參與此次大選,但她將繼續擔任總理直至新內閣組成。執政16年,默克爾在德國和歐洲政壇留下深深的烙印。

  這是9月26日在德國柏林基民盟總部前拍攝的德國總理默克爾出席集會的視頻直播畫面。(新華社記者逯陽攝)

  默克爾執政期間,德國經濟堪稱進入“黃金時代”。自2005年以來,德國失業率從高於11%降至5%左右;近十年中,多數年份國家財政盈餘數百億歐元。

  默克爾在任內先後經歷全球金融危機、歐債危機、難民危機、英國“脱歐”以及新冠疫情,她在應對這些危機中取得的成績有目共睹,她務實、穩健的執政風格受到大部分德國民眾認可。

  在外交領域,默克爾倡導多邊主義,反對沖突對抗,致力於推動德國和歐洲與中國的務實合作。她執政期間共12次訪華,是與中國互動最頻密的西方國家領導人之一。

  同濟大學德國研究中心教授伍慧萍認為,默克爾離開政治舞台後,德國和歐洲將失去一位富有政治威信和凝聚力的強勢領導人,短時間內聯盟黨、德國和歐盟都可能出現“政治空洞”,需要人們調整適應。

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